|
Jos De Meyer : Nieuwsbericht
11-06-2010
Scholenbouw geeft zes jaar werk aan 3.300 mensen
De Vlaamse regering bouwt in samenwerking met de particuliere sector tweehonderd schoolgebouwen tegen 2016.
De definitieve beslissing (financial close) is gisteren gevallen. De vennootschap 'DBFM scholen van morgen' krijgt de opdracht om tegen 2016 over heel Vlaanderen zowat tweehonderd schoolgebouwen te ontwerpen, financieren, bouwen en onderhouden. Dat zal 1,5 miljard euro kosten.
De vennootschap zal de gebouwen dertig jaar ter beschikking stellen van scholen, tegen een beschikkingsvergoeding. Daarna worden de gebouwen eigendom van de inrichtende macht van de scholen. Het programma is een publiek-private samenwerking tussen het Vlaamse Agentschap voor Infrastructuur in het Onderwijs (Agion) en de Vlaamse participatiemaatschappij aan de ene kant, en de privé-partners Fortis Real Estate en BNP Paribas Fortis bank, in samenwerking met Dexia en KBC, aan de andere. De impact daarvan op de Vlaamse begroting is beperkt tot 100 miljoen euro per jaar.
De inhaaloperatie was nodig, want twee derde van alle scholen is gebouwd in de jaren zestig en is aan vervanging toe. De nieuwe scholen zullen bovendien veel energiezuiniger zijn. In het programma zijn ook enkele projecten met passiefscholen opgenomen die bijna niet verwarmd hoeven te worden.
Het PPS-project scholenbouw heeft een lange lijdensweg van zes jaar voorbereiding achter de rug, maar de reacties zijn grotendeels positief. Volgens de Vlaamse Confederatie Bouw zal de 'DBFM scholen van morgen' gedurende zes jaar werk bezorgen aan ongeveer 3.300 mensen in de bouwsector.
Vlaams parlementslid Jos De Meyer (CD&V) maakt zich wel zorgen over de hoogte van de beschikbaarheidsvergoeding die de scholen moeten betalen. Hij vreest dat niet alle scholen uit het vrije net het bedrag zullen kunnen dragen. Hij vraagt zich ook af wat met de bestaande wachtlijst voor reguliere scholenbouw buiten het PPS-project moet gebeuren. Ook het stedelijk en gemeentelijk onderwijs waarschuwt dat de wachtlijsten voor scholen hiermee niet zijn weggewerkt en vraagt een bijkomende inhaaloperatie.
(De Standaard, wwi)
__________
Nieuwe scholen zorgen voor 3.300 nieuwe banen
Het contract dat deze operatie moet mogelijk maken, werd ondertekend door de publieke partners en BNP Paribas Fortis en Fortis Real Estate. Ook AG Insurance, Dexia, KBC en SMBC werken mee.
Minister-president Kris Peeters (CD&V) is blij met de nieuwe scholen, die er in 2016 moeten staan. "Dit komt de bouw ten goede."
Niet genoeg
"De ingreep vervangt de schoolgebouwen uit de jaren zestig," zegt CD&V parlementslid Jos De Meyer. "Ik vrees dat voor veel kleine gemeentescholen en voor vrije scholen de beschikbaarheidsvergoeding te hoog is." Van die verkapte huur moeten de scholen zelf 30% tot 40% betalen. "Bovenop de 211 projecten is er nog een veelvoud van scholen, dat moet worden herbouwd."
Dat beaamt ook minister voor Onderwijs Pascal Smet (sp.a): "Maar na een gunstige evaluatie kunnen we op korte termijn een volgende operatie opstarten. Buiten de 211 scholen is er een wachtlijst ten belope van 2,3 miljard euro." (Gazet van Antwerpen, jvb)
__________
Scholenbouw uit startblokkenl Pas in 2012 op kruissnelheid l 1,5 miljard euro voor 211 scholen
Scholenbouw uit startblokken
l Pas in 2012 op kruissnelheid l 1,5 miljard euro voor 211 scholen
n Waarover gaat het?
De scholeninfrastructuur is fel verouderd en vaak te klein. Om via de reguliere weg subsidie te krijgen voor nieuwe scholen, loopt de wachttijd op tot minstens zeven jaar. Er is een 'gap' van 1,5 miljard euro tussen het beschikbare budget en de nood aan nieuwe scholen. De Vlaamse regering-Leterme besliste in 2004 voor scholen een inhaaloperatie te beginnen via publiek-private samenwerking (pps). Met een budget van 1 miljard euro zouden 211 scholen kunnen verbouwd of gebouwd worden. Die bouwoperatie had in 2008 op kruissnelheid moeten komen.
n Waarom duurde het langer?
De belangrijkste reden is de technisch-juridisch-financiële complexiteit van het dossier. Uiteindelijk kon het pps-contract in mei vorig jaar worden gegund aan Fortis-Fortis Real Estate. Maar dan bleef het lang stil. 'Tja, de crisis was toen in volle gang', zegt Fortis-topman Filip Dierckx. 'Dit is ook een van de grootste sociale infrastructuur pps-projecten van Europa. De financiële contracten die we vandaag ondertekenden, bestonden nog nergens. Wat het project zo complex maakt, is de keuzevrijheid die de scholen toch wilden of mochten behouden.'
n Worden de eerste bouwwerven eerstdaags opgestart?
Vanaf september worden de scholen uitgenodigd een voorcontract te onderschrijven. Vervolgens worden diverse bouwprojecten in clusters op de markt gezet. Alleen solide aannemers mogen de scholen bouwen. Ze moeten zich engageren voor 30 jaar. Ten vroegste volgend voorjaar beginnen de eerste werven. Pas in 2012 wordt er echt volop gebouwd. Het is de bedoeling dat de laatste school in 2014 de bouwaanvraag heeft ingediend. De hele operatie zou in 2016 afgerond moeten zijn.
n Hoe ziet de structuur eruit?
Gisteren werd de DBFM-vennootschap 'Scholen voor morgen' boven de doopvont gehouden. DBFM staat voor Design, Build, Finance & Maintain. De private partners staan in voor het ontwerp, de bouw, de financiering en het (groot) onderhoud (gedurende 30 jaar) in ruil voor een beschikbaarheidsvergoeding die de scholen betalen. Ze krijgen daar wel deels subsidies voor van de Vlaamse regering. De vennootschap zal met elke school individuele DBFM-overeenkomsten afsluiten, alsook contracten met ontwerpers en bouwbedrijven.
n Wat is de rol van Fortis?
BNP Paribas Fortis investeert 60 miljoen risicokapitaal in het project. Voorts onderschrijft de bank 250 van de 700 miljoen contstructiefaciliteit, alsook de volle 100 procent van de door de Vlaamse overheid gegarandeerde langetermijnfinanciering van 1,5 miljard euro. 'Mochten we dat laatste niet gedaan hebben, dan was de operatie allicht niet kunnen doorgegaan. In tegenstelling tot de geruchten is dit wel degelijk een marktconforme deal', zegt Franky De Wispelaere van BNP Paribas Fortis. De financiering loopt over 30 jaar, maar wordt na zeven jaar herbekeken.
n Wat is de rol van Fortis Real Estate?
Fortis Real Estate, de vastgoedtak van AG insurance wordt 'afgevaardigd bouwheer'. Een team van 25 medewerkers gaat van A tot Z de bouw sturen. Fortis en Fortis Real Estate hebben er alle belang bij dat het snel vooruitgaat. Pas als een school wordt opgeleverd, begint die te betalen en kunnen ze hun geld beginnen terug te verdienen. Er zijn ook boetes als het werk niet tijdig en kwalitatief wordt afgeleverd.
n Wat betekent dat voor de scholen?
De school kan zich concentreren op het pedagogisch project. Dit systeem biedt tegenover het reguliere systeem het voordeel dat het onderhoud voor 90 procent wordt gesubsidieerd. De algemene kosten (onder meer erelonen voor architecten en ingenieurs) worden integraal gesubsidieerd. Na oplevering betaalt de inrichtende macht per kwartaal een beschikbaarheidsvergoeding. De scholen krijgen vooraf een raming van de vergoeding die verschilt van school tot school. Ze kunnen op dat ogenblik nog altijd afhaken als ze het te duur vinden.
n Wat betekent dat voor de Vlaamse begroting?
Op kruissnelheid zal de Vlaamse regering 98 miljoen euro betalen aan subsidies voor de scholen om (deels) de beschikbaarheidsvergoedingen en de intercallaire intresten te financieren. 'Dat betekent voor de bouw 3.300 jobs gedurende zes jaar', benadrukt Marc Dillen van de Vlaamse Confederaratie Bouw.
n Wat vinden de scholen?
Er klonk gisteren opluchting, maar er was ook twijfel. 'Omdat het zo lang duurt, heeft een tiental van onze ingeschreven scholen afgehaakt', zegt Dirk Vanstappen van het katholieke VSKO. 'Ze vrezen dat het te duur wordt', zegt CD&V-onderwijsspecialist Jos De Meyer.
n Is de nood nu gelenigd?
Bijlange niet. De Vlaamse regering wil daarom deze legislatuur een tweede operatie beginnen. 'Een lokale aanpak zou meer vruchten afwerpen', zegt Patrick Delmaere van OVSG. 'Hopelijk stijgt het reguliere budget ook', hoopt Dirk Ferlin van Go!-onderwijs van de Vlaamse Gemeenschap. Veel zal afhangen hoe vlot 'Scholenbouw I' op het terrein verloopt. Als het werkt, valt er veel voor te zeggen die procedure te behouden en niet opnieuw de juridisch-technisch-politieke doos van Pandora te openen.
De inhaaloperatie voor de bouw of verbouwing van Vlaamse scholen kan eindelijk beginnen. De speciale vennootschap Scholen voor Morgen werd gisteren opgericht en de financieringsdocumenten zijn getekend. Een overzicht van de details van de complexe operatie.
(De Tijd, Katrien Verstraete en PATRICK LUYSTERMAN)
Jos De Meyer
Terug naar het overzicht
|
|
